。同時特別強調(diào)：不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。草案同時明確了違反規(guī)定所要承擔的法律責任。

解讀：專家指出

，國內(nèi)市場中“洋奶粉”的質(zhì)量參差不齊，在貼牌生產(chǎn)過程中，企業(yè)難以實現(xiàn)對產(chǎn)品的全過程監(jiān)管，帶來質(zhì)量安全風險，草案作出上述規(guī)定，具有很強的現(xiàn)實針對性。
 
看點三

增設(shè)食品安全責任保險制度

由于食品行業(yè)鏈條比較長

，特別是中小企業(yè)的加工能力較薄弱，其上游種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)及下游的物流運輸、市場環(huán)節(jié)都存在安全風險。

對此

，草案明確國家鼓勵建立食品安全責任保險制度，支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責任保險，具體管理辦法由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)制定。

解讀：高秦偉認為，這一借鑒了其他國家的經(jīng)驗的規(guī)定

，是政府實現(xiàn)監(jiān)管工具多元化的嘗試，這種保險制度既能為食品廠商增加一道安全閥，分散食品企業(yè)的經(jīng)營風險，也能讓消費者在發(fā)生事故時得到應(yīng)有賠償。
 
看點四

規(guī)范信息發(fā)布

自2008年以來，不少食品安全問題經(jīng)媒體曝光最終得以處理

。但因虛假、錯誤的食品安全信息影響企業(yè)甚至行業(yè)發(fā)展的案例也時有發(fā)生。如何處理消費者知情權(quán)與信息準確性之間的矛盾？

草案規(guī)定

，國家建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺，并明確：未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布依法應(yīng)當由食品藥品監(jiān)督管理等部門公布的食品安全信息。同時規(guī)定，發(fā)布的食品安全信息可能對社會或食品產(chǎn)業(yè)造成重大影響的，應(yīng)當事先向設(shè)區(qū)的市級以上人民政府食品藥品監(jiān)管部門核實情況